人民网-安徽频道 2019年05月31日
陈浩
震撼，是记者走进安徽省寿县安丰镇光伏发电项目的第一感受，这一覆盖近万亩滩涂的项目总投资27亿元，年发电量4亿度，带动贫困户就业200余人，年人均增收超过2万元；距离安丰镇不过20分钟车程的保义镇张祠村，贫困户毕如好正在自家的半枝莲地里拔杂草，以往，种植水稻为生的他一年收入不到2000元，现在，他的收入翻了好几番……
占地近万亩的寿县安丰镇光伏发电项目
记者了解到，打响脱贫攻坚战以来，寿县在“精准”二字上下足工夫，既动“大手笔”，上马一批覆盖面广、见效快、对区域发展起着拉动作用的重点项目，也作“小文章”，从细处着手、因地制宜、整合资源，激活贫困户的内生动力和“造血”功能。
一村一策，贫困村变了模样
由省城合肥驾车向西驶入机场高速，途径机场高速、新桥大道和县道，不过个把小时，就到了寿县炎刘镇李桥村。这里交通便捷、环境宜人，农业发展优势明显。然而，早些年，一些村民因病、因残、因学致贫，李桥村也成了不折不扣的贫困村。
初夏时节，记者走进了李桥村。
印象中，这一地区多以种植水稻、小麦和养殖鸡鸭鹅等家禽为主，但在李桥村，却是另外一番景象。步入村口，首先映入眼帘的是数百口呈长方形的水塘，每口水塘占地不过200平米。塘边用塑料布筑起30公分高的“围墙”。塘中，数不清的蝌蚪快速地游动着。再过两个月，它们就会完成蜕变，长成颇受餐饮市场青睐的黑斑蛙。连片的水塘边，一个个大棚鳞次栉比，里面种着火龙果、丝瓜、西瓜、黄瓜等蔬果。
“这些都是实施‘村企合作’的成果，我们把农业企业引进李桥村，通过流转土地的方式，发展特色种养殖业。”
李桥村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长夏军告诉记者，特色种养殖产业附加值高，销路更是不愁，“就拿黑斑蛙来说，一亩能产出1500-2000斤，每斤售价在15元以上”。两年光景，让这名来自安徽省教育厅的扶贫干部成了田间地头的“专家”。
寿县炎刘镇李桥村的黑斑蛙养殖基地
夏军说，村企合作模式带来了双赢。一方面，利用当地良好的生态，企业能够收获更多绿色农产品；另一方面，得益于企业流转土地、租用村里农业生产设施、雇佣贫困户务工，李桥村的脱贫步伐也迈得更为稳健。据了解，该企业入驻李桥村后，共计流转土地300余亩、支付费用近52万元；带动农户就业200多人，发放工资82万元，其中贫困户42万元。
以村企合作为带动，辅以其他脱贫举措，李桥村的贫困发生率由2015年的6.4%下降至当前的0.5%，村集体收入由4万元增至2018年的16.5万元。2016年底，李桥村实现了“村出列”。
脱贫攻坚，李桥村主打的是“村企合作”牌，寿县保义镇张祠村则大力激发贫困户内生动力。村民毕如好就是一个典型案例。原先，他靠种水稻为生，每年收入不到2000块。现在，在驻村扶贫工作队和村两委的帮助下，他改种中药材半支莲。“这药材每年能收4茬，我家有3亩田，光首茬的收入就超过4000块”，他笑着说，“村里还包教技术和回收哩”。据了解，像毕如好这样因中药材脱贫的贫困户，张祠村还有不少。
而在距离张祠村不过20分钟车程的安丰镇，当地贫困户正享受着光伏发电项目带来的红利。安丰镇镇长张庆堂透露，这一年发电量达4亿度、满足寿县近半工业企业用电需求的项目能够带动200余名贫困户就业，年人均增收超过2万元。
脱贫之后，乡村如何振兴？
“想要打赢脱贫攻坚战、实现高质量脱贫，精准是关键，切忌‘一刀切’，更不能仅仅依靠‘输血’，要结合实际，因地施策。”
寿县县委常委、副县长邬平川接受人民网安徽频道记者采访时介绍，寿县既看重像安丰镇光伏发电这样的大工程，也鼓励一批优化、升级农户传统种养殖业的小项目。“大工程受益面广，对一个区域内的脱贫拉动作用明显；小项目好上手，贫困户容易参与其中。毕竟，脱贫路上，一个都不能少。”
邬平川说，脱贫攻坚已经到了“啃硬骨头”的阶段，“容易脱贫的早就脱贫了”，基于此，过去单纯依靠区域发展的方式就有些“使不上劲”。所以，我们按照精准扶贫、精准脱贫的要求，把目光聚焦到村、到户，通过产业发展、“双基”提升、教育和健康保障等手段促进贫困村出列、贫困户脱贫。
事实证明，寿县的一系列举措，成效显著。截至2018年底，寿县贫困人口由2014年的5.5万户、13.33万人降至0.7万户、1.54万人，贫困发生率由10.2%降至1.24%，70个贫困村全部出列。今年4月底，安徽省人民政府批复同意寿县退出贫困县序列。在省对市县年度脱贫成效考核中，寿县连续三年位居全省第一方阵，并且位次逐年前移，2018年进入到第10名。
“可以说，脱贫攻坚已经在寿县取得了阶段性成果，下一步，我们既要着眼剩余未脱贫群众的高质量脱贫、防止返贫，也要思考如何开启乡村振兴工作。”
邬平川认为，脱贫攻坚工作中很多好的做法、经验，比如完善制度设计、精准精细的工作方法、大力发展产业、改善基础设施建设等能够“复制”到乡村振兴中去。在他眼中，脱贫工作提升了农村发展的基础、增强了干部的本领、融洽了干群关系，“这些都是乡村振兴奠定了很好的基础”。
记者了解到，围绕乡村振兴的20字总要求，寿县已经启动相关规划。在当地干群看来，历经脱贫工作的淬炼，又坐拥商合杭、空港新城、济祁高速等区位优势，寿县的乡村振兴大有可为。
