主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南广播电视台新媒体中心进行现场直播。

　　社区是基本的社会生活单元，实现社区的有效治理事关人民群众获得感、幸福感的提升，事关城乡基层和谐稳定。今天我们邀请到市民政局党组成员、副局长宫涛，市民政局基层政权建设和社区治理科科长王继军围绕我市2022年城乡社区治理工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请宫局长介绍有关情况。

　　宫涛：

　　各位媒体朋友们：大家,上午好！很高兴,出席今天的新闻发布会。借此机会，首先，我代表淮南市民政局,感谢新闻媒体朋友和社会各界,长期以来对我市民政工作的关心和支持！下面，我向大家介绍,2022年,我市城乡社区治理,工作情况。

　　大家知道，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。其中城乡社区治理是非常重要的一项工作，是社会治理的基本单元，事关居民群众切身利益。     

　　2022年，我市各级民政部门坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把提升老百姓的幸福感、获得感、满意度作为我们工作的出发点和落脚点，在推动基层治理体系和治理能力现代化、创新城乡社区服务上,持续用心用情用力，做到了“五聚焦，五实现”，推进城乡社区治理各项工作进一步走深走实，助力了城乡社区长期和谐稳定。

　　一、聚焦机制建设，实现治理体系不断完善。主要体现为“一调整，四印发”：一调整，就是调整了以市委常委、政法委书记任组长、分管副市长任副组长的市社区建设暨城乡社区治理工作领导小组。四印发，一是印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务和责任分工的通知》，形成党委和政府统一领导，组织、民政部门牵头、各相关部门共同参与的基层治理格局，城乡社区议事协调机制更加健全。二是印发《淮南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，就“十四五”期间进一步完善社区服务体系建设，夯实基层基础制定了详细的规划。三是联合印发《关于规范村庄撤并调整工作的通知》，依法规范稳妥审慎推进村庄撤并调整工作。四是联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的工作举措》，持续推动资源和服务下沉，进一步完善村级综合服务设施、规范村级综合服务事项。

　　二、聚焦队伍建设，实现社区工作者数量质量双提升。一是全覆盖。2021年换届后，全市827个村、279个城市社区党组织书记、村（居）民委员会主任100% 比例“一肩挑”，7696名村（社区）“两委”成员中35岁以下1619人、占比29%，大专以上学历2536人、占比45.4%。呈现年轻化、知识化、专业化的特点。二是超目标。全市城市社区工作者队伍不断发展壮大，达2682人，平均每万名常住城镇人口拥有城市社区工作者14.3人，超出省年度考核目标4.5个百分点。三是稳就业。积极开发城乡社区工作者岗位，引导吸纳高校毕业生到城乡社区就业。扎实做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作，招聘城乡社区工作者121人，其中，应届高校毕业生26人。四是树典型。一批先进典型争相涌现，开展“最美城乡社区工作者”选树，会同市委组织部、市委宣传部命名表彰12名淮南市“最美城乡社区工作者”。1人荣获全国“优秀城乡社区工作者”称号，3人获评全省“最美城乡社区工作者”。

　　三、聚焦作风建设，实现城乡社区减负增效。一是制定了《村（社区）依法履职事项指导清单》等四个清单，建立完善并严格执行，村（社区）工作事项准入制度。二是会同市委组织部推行换届后村干部队伍选育管用、干事创业十一条举措，激励广大村干部担当作为、干事创业，在全面推进乡村振兴中履职尽责、奋勇争先。三是深入推进城乡社区综合服务设施提升。严格把控全市新建小区无偿配套社区组织用房审核关，2022年审核项目8个，设计配套社区组织用房1万多平方米。安排市级福彩公益金支持资金85万元，用于城乡社区基础设施和环境的改造提升。四是加强村（居）民委员会配套组织建设，落实和完善村（居）工作规程，发挥党组织领导下的各下属委员会作用。五是建立健全村（居）务监督委员会制度。全市村纪委书记或纪检委员兼任村务监督委员会主任786人、占比95%，社区纪委书记或纪检委员兼任居务监督委员会主任250人、占比90%。村（社区）党组织纪委书记或纪检委员被乡镇（街道）纪检监察室聘任为监察信息员，有效衔接，形成监督合力，实现对村（社区）“两委”成员监督监察全覆盖。六是开展基层治理群众满意度调查。线上发布公告，线下全市各县（区）共抽取32个村（居），收集、汇总调查问卷900余份，群众满意率达99.3%。

　　四、聚焦创新管理，实现典型引路示范带动。一是全面开展城乡社区网格化管理服务工作。将基础信息采集、矛盾纠纷排查、特困人员帮扶等网格整合成“一张网”，划分城市社区网格1486个、农村社区网格3810个，网格员5181人（专职网格员总数1364人）。推深做实党建引领网格管理，提升社区精细化治理、精准化服务水平。二是积极开展智慧社区建设试点。探索“数据多跑路群众少跑腿”淮南网格化管理服务智慧路径，弘湖社区成功申报省级智慧社区建设试点，开展全市智慧社区建设试点工作，安排支持资金20万元。三是大力开展优秀村规民约和居民公约评选，寿县炎刘镇石埠村等5个村的村规民约和大通区上窑镇上窑社区等5个社区的居民公约评选为全市优秀村规民约和居民公约。四是深入开展自治协商和基层治理试点实验。焦岗湖镇臧巷村被评为全国村级议事协商创新实验试点单位。大通区和潘集区成功申报省村务公开标准化建设试点单位。寿县省级“三治融合”乡村治理试点示范创建工作成功通过省第三方评估。五是扎实开展2022年“民主法治示范村（社区）”创建。我市19个村（社区）入选“安徽省民主法治示范村（社区）”。8个村（社区）通过司法部、民政部复核保留“全国民主法治示范村（社区）”称号。经司法部、民政部复审，我市田家庵区舜都社区和寿县柴岗村被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。评选命名第九批市级民主法治示范村(社区)57个。

　　五、聚焦疫情防控，实现城乡社区稳定安全。切实履行民政职责，全力抓紧抓细抓实城乡社区疫情防控工作。一是成立工作专班，建立调度、报告、督查、指导等制度，动态研判疫情形势，及时抓好处置。二是加强指导。建立疫情防控网格化管理“三级包保”制度，制定《村（社区）疫情防控“六项十条”工作提示》，指导各县区做好社区防控。三是严格管控。成立四个社区管控督导组，对全市村（社区）等场所，疫情防控措施落实情况进行督促指导，编报疫情管控督导简报等29期。四是精心演练。根据国务院疫情防控要求，组织开展疫情防控演练。五是急事急办。针对严重疫情，紧急商请有关部门征调设备、开通市级老年公寓水、电、气和通信网络并预付资金18万元，实现“三通一覆盖”，确保了市级老年公寓征用方舱医院的正常使用。全市各级民政干部职工和城乡社区工作者在战疫中不断筑牢思想防线，克服困难，无私奉献，为保护人民群众生命安全筑牢了坚实的安全屏障。

　　下一步我们将在市委市政府的坚强领导下，充分发挥民政部门职能作用，深入实施社会治理攻坚行动，坚定不移推动党的二十大精神落实落地，坚定不移推进我市基层治理体系和治理能力现代化，坚定不移全力以赴开新局、谱华章、创佳绩，奋力推进全市民政事业高质量发展。

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

　　淮河早报记者：

　　请简要介绍一下我市社区工作者职业体系建设情况。

　　王继军 ：

　　感谢这位记者朋友的提问！

　　为适应新时代基层治理需要，建设一支高素质的社区工作者队伍，2022年我市聚焦队伍建设，着力加强社区工作者职业体系建设，实现社区工作者数量质量双提升。一是建制度。印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务和责任分工》和《关于换届后村干部队伍选育管用、干事创业十一条举措》等规范性文件。二是全覆盖。2021年换届后，全市827个村、279个城市社区党组织书记、村（居）民委员会主任100% 比例“一肩挑”，7696名村（社区）“两委”成员中35岁以下1619人、占比29%，大专以上学历2536人、占比45.4%。呈现年轻化、知识化、专业化、多元化的特点。三是树典型。开展“最美城乡社区工作者”选树，一批先进典型争相涌现。会同市委组织部、市委宣传部命名表彰12名淮南市“最美城乡社区工作者”。1人荣获全国“优秀城乡社区工作者”称号，3人获评全省“最美城乡社区工作者”。四是稳就业。积极开发城乡社区工作者岗位，引导吸纳高校毕业生到城乡社区就业。扎实做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作，发布城市社区专职工作者招聘岗位128个，其中专门面向高校毕业生招聘岗位45个，实际招聘城乡社区工作者121人，其中，应届高校毕业生26人。五是超目标。全市城市社区工作者队伍不断发展壮大，达2682人，平均每万名常住城镇人口拥有城市社区工作者14.3人，超出省年度考核目标4.5个百分点。

　　淮南广电新媒体记者：

　　请简要介绍下一步我市在提升城乡社区治理能力方面将要采取哪些具体举措。

　　王继军 ：

　　下一步，我市各级民政部门将全面准确完整学习领会习近平总书记在党的二十大报告中关于推进基层治理体系和治理能力现代化重要部署，深入实施社会治理攻坚，着力在“四个方面精准发力”，坚定不移推动党的二十大精神落实落地，继续保持我市在全省基层政权建设和社区治理“第一方阵”位次。一是在党建引领上精准发力，坚持党建引领推进基层治理体系和治理能力现代化，深入实施社会治理攻坚行动，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推动社会治理重心下移。二是在减负增效上精准发力，持续为村级组织和村（居）干部松绑减负，强化基层民主协商，开展智慧社区试点等各项试点工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进进一步增强基层服务能力。三是在提升综合服务上精准发力，加强基层组织建设，健全完善村级综合服务功能，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，实施村级综合服务设施提升工程，推进村（居）综合服务设施标准化建设，支持村（社区）综合服务设施提升改造。四是在壮大基层治理力量上精准发力，进一步加强社区工作者队伍建设，强化“全国基层政权建设和社区治理信息系统”管理，完善社区工作者职责、配备、待遇保障、管理考核和奖惩退出机制，实现2023年度“每万名城镇常住人口拥有城市社区工作者数量”15.5人的目标任务。

　　主持人：