关于印发《淮南市社区志愿服务工作流程
和活动项目实施意见》的通知

 

各县区文明委、各有关单位：
    现将《淮南市社区志愿服务工作流程和活动项目实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                                                                                    淮南市精神文明建设委员会

                                                                      2018年5月28日

 

淮南市社区志愿服务工作流程和活动项目实施意见     

为深入贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》,加快推进我市社区志愿服务活动常态化、制度化，努力营造邻里守望、文明和谐、友善互助的社会氛围，制定本意见。
    一、指导思想
    大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人为重点，广泛开展形式多样的志愿服务活动，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推进社区志愿服务制度化，促进学雷锋活动常态化，营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

二、工作流程

1．采集需求、设计项目。坚持以需求为导向，组织社区工作人员、楼组长到空巢老人、留守儿童、散居孤儿、残疾人等困难群众家中，了解他们的志愿服务需求，并以此为依据，有针对性地设计志愿服务活动项目，为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。

2．发布信息、招募注册。志愿服务活动项目确定后，社区及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，吸纳社区居民报名参加。依托全国志愿者队伍建设信息系统等志愿服务信息平台，为有意愿、能胜任的居民进行登记注册。登记注册时，由居民提供个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式。由社区审核后予以登记注册，并发放《志愿者证》。

3．组织培训、加强管理。坚持培训与服务并重的原则，由社区根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训。培训工作要定期进行，特别要重视志愿者骨干的培养。依托社区综合服务设施建立志愿服务站点，跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

4．开展活动、提供服务。围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，广泛开展形式多样的志愿服务活动，力争覆盖困难群众所需的各种服务。采取社会工作者带志愿者的活动方式，组织志愿者在社会工作者的带领和安排下，有针对性地开展服务。推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务，引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。

5．做好记录、建立台账。志愿服务活动结束后，社区按照省文明办、民政厅、团省委联合印发的《关于加快推广和规范使用全国志愿服务信息系统的通知》（皖民社工〔2017〕106号）精神，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。服务记录要记录在《志愿服务记录证明》上，注明服务时间、服务内容和服务质量等。社区建立志愿服务台账，把志愿者的服务记录汇总在统一的信息平台上，并做到互联互通，使服务记录能够异地转移和接续。

  　6．激励嘉许、适度回馈。建立志愿者星级认定制度，根据民政部确定的认定标准，志愿服务累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可依次认定为一至五星级志愿者。建立志愿者嘉许制度，对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖，授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，志愿者可以利用参加志愿服务的工时，适度换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。
　三、活动项目

1、扶弱济困类。为孤寡空巢老人、困难学生、困难群众和残疾人等弱势群体提供力所能及的帮扶；

2、便民利民类。提供法律咨询、法律援助、代办手续、家电维修等服务；

3、就业指导服务类。为下岗失业职工提供技能培训、岗位联络职业介绍、维权协调等；

4、治安维稳类。开展义务巡逻、矛盾调解、青少年帮教、防火防盗、预防疫情、抵制非法活动等服务；

5、环境保洁服务类。开展环境保洁、绿化维护、家庭养花指导等服务；

6、医疗保健服务类。为病人、残疾人、老年人、育龄妇女进行健康检查、康复保健、卫生防疫、计划生育、心理咨询等；

7、宣传教育服务类。开展政策法律、科普知识、安全常识、健康知识宣传等；

8、文体娱乐服务类。为群众提供文艺宣传、健身活动、棋牌娱术、书画爱好等方面服务；

9、其他社会公益性服务类。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。按照“政府引导，社区组织，依托居民”的指导思想，加强对社区志愿者服务活动的领导，各社区要成立社区志愿者服务活动领导小组，将社区志愿者活动作为社区工作的重要内容。

2、突出思想道德内涵。要把培育和践行社会主义核心价值观融入活动全过程和各方面，大力弘扬中华传统美德，切实加强公民道德建设，引导人们在参加志愿服务的实践中，深化对社会主义核心价值观的理解认同，成为人们的精神追求和自觉行动。

3、广泛宣传，做好登记。要从广泛宣传入手，认真做好社区志愿者的造册登记。凡承认社区志愿者章程，热心社会服务和公益事业的个人或团体都可报名成为社区志愿者。

4、调查摸底，选准项目。社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求，分类统计确定适合本社区开展的服务项目，并积极主动与社区志愿者进行沟通协商，有针对性地组织好社区志愿者服务活动。

5、自我规范，树立形象。社区志愿者在开展服务活动时要积极践行“服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我”的宗旨，热心服务，树立良好形象。要发挥自己的业务优势和职能作用，推进社区志愿者服务活动的深入开展。社区志愿者在开展服务活动时佩带统一标志，积极践行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”的宗旨，热心服务，树立良好形象。每次活动各社区都要收集好详细的资料，做到有规则、有记录（文字、图片）、有总结。志愿者标志由社区统一设计样式，标志由帽子、臂章组成。

6、注重服务效果。各县区各单位在开展社区志愿服务过程中，戒大操大办，要实摸实干，急社区居民所求，解社区居民所缺，及时反映活动开展情况和进度，收集群众意见形成报告，加强各部门的沟通合作，把志愿服务活动开展成有需求、有特色的公益活动。

7、动员广泛参与。通过群众喜闻乐见的方式，搭建便于参与的平台，激发群众的参与热情，扩大活动的覆盖面和影响力，提高群众支持服务、享受服务、参与服务的自觉性，推动志愿服务活动做在身边、做在基层、做在社区。

8、做好资料收集。按照社区创建要求，做好文件、方案的制订，做好情况的收集和总结，信息材料整理归档及时报送到县区文明办。

淮文明委〔2018〕16号