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中共淮南市委宣传部2021年度部门决算

2022年8月

第一部分中共淮南市委宣传部概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分中共淮南市委宣传部2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分中共淮南市委宣传部2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分 附件

中共淮南市委宣传部2021年度部门决算情况

第一部分中共淮南市委宣传部概况

一、部门职责

贯彻执行党中央关于宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，督促检查落实情况。按照中央宣传部、省委宣传部和市委的要求，部署全市宣传思想文化工作。统筹协调全市党的意识形态工作。统筹指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作。负责规划、组织全市思想政治工作。指导、协调市直各新闻单位工作。统筹协调全市新闻出版业管理并督促落实。宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产。组织、协调、协同有关部门做好社会宣传工作。统筹指导全市电影行政事务。对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调全市文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展工作。统筹协调全市对外宣传工作。统筹协调组织开展全市新闻发布工作。指导全市精神文明建设工作。完成省委宣传部和市委交办的其他任务。

二、机构设置

从决算单位构成看，中共淮南市委宣传部2021年度部门决算仅包括部本级决算，无其他下属单位决算。

第二部分中共淮南市委宣传部2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

		公开01表
单位：中共淮南市委宣传部		金额单位：万元
收入		支出
项目	金额	项目	金额
栏次	1	栏次	2
一、一般公共预算财政拨款收入	1970.36	一、一般公共服务支出	1479.24
二、政府性基金预算财政拨款收入	0.00	二、外交支出	0.00
三、国有资本经营预算财政拨款收入	0.00	三、国防支出	0.00
四、上级补助收入	0.00	四、公共安全支出	0.00
五、事业收入	0.00	五、教育支出	0.00
六、经营收入	0.00	六、科学技术支出	0.00
七、附属单位上缴收入	0.00	七、文化旅游体育与传媒支出	314.43
八、其他收入	0.00	八、社会保障和就业支出	76.71
		九、卫生健康支出	27.22
		十、节能环保支出	0.00
		十一、城乡社区支出	0.00
		十二、农林水支出	0.00
		十三、交通运输支出	0.00
		十四、资源勘探工业信息等支出	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00
		十六、金融支出	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00
		十八、自然资源海洋气象等支出	0.00
		十九、住房保障支出	72.76
		二十、粮油物资储备支出	0.00
		二十一、国有资本经营预算支出	0.00
		二十二、灾害防治及应急管理支出	0.00
		二十三、其他支出	0.00
		二十四、债务还本支出	0.00
		二十五、债务付息支出	0.00
		二十六、抗疫特别国债安排的支出	0.00
本年收入合计	1970.36	本年支出合计	1970.36
使用非财政拨款结余	0.00	结余分配	0.00
年初结转和结余	0.00	年末结转和结余	0.00
总计	1970.36	总计	1970.36

二、收入决算表

										公开02表
单位：中共淮南市委宣传部										金额单位：万元
项目				本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入		经营收入		附属单位上缴收入	其他收入
科目编码			科目名称				事业收入
科目编码			科目名称				小计	其中：教育收费
类	款	项	合计	1,970.36	1,970.36	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
201			一般公共服务支出	1,479.24	1,479.24	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
20133			宣传事务	1,479.24	1,479.24	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2013301			行政运行	472.49	472.49	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2013302			一般行政管理事务	431.05	431.05	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2013399			其他宣传事务支出	575.70	575.70	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
207			文化旅游体育与传媒支出	314.43	314.43	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
20799			其他文化旅游体育与传媒支出	314.43	314.43	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2079903			文化产业发展专项支出	314.43	314.43	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
208			社会保障和就业支出	76.71	76.71	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
20805			行政事业单位养老支出	76.71	76.71	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2080501			行政单位离退休	33.16	33.16	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	43.55	43.55	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
210			卫生健康支出	27.22	27.22	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
21011			行政事业单位医疗	27.22	27.22	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2101101			行政单位医疗	19.55	19.55	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2101103			公务员医疗补助	7.67	7.67	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
221			住房保障支出	72.76	72.76	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
22102			住房改革支出	72.76	72.76	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2210201			住房公积金	46.52	46.52	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00
2210202			提租补贴	26.24	26.24	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00	0.00

三、支出决算表

								公开03表
单位：中共淮南市委宣传部								金额单位：万元
项目				本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
科目编码			科目名称	本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
类	款	项	合计	1,970.36	649.18	1,321.18	0.00	0.00	0.00
201			一般公共服务支出	1,479.24	472.49	1,006.75	0.00	0.00	0.00
20133			宣传事务	1,479.24	472.49	1,006.75	0.00	0.00	0.00
2013301			行政运行	472.49	472.49	0.00	0.00	0.00	0.00
2013302			一般行政管理事务	431.05	0.00	431.05	0.00	0.00	0.00
2013399			其他宣传事务支出	575.70	0.00	575.70	0.00	0.00	0.00
207			文化旅游体育与传媒支出	314.43	0.00	314.43	0.00	0.00	0.00
20799			其他文化旅游体育与传媒支出	314.43	0.00	314.43	0.00	0.00	0.00
2079903			文化产业发展专项支出	314.43	0.00	314.43	0.00	0.00	0.00
208			社会保障和就业支出	76.71	76.71	0.00	0.00	0.00	0.00
20805			行政事业单位养老支出	76.71	76.71	0.00	0.00	0.00	0.00
2080501			行政单位离退休	33.16	33.16	0.00	0.00	0.00	0.00
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	43.55	43.55	0.00	0.00	0.00	0.00
210			卫生健康支出	27.22	27.22	0.00	0.00	0.00	0.00
21011			行政事业单位医疗	27.22	27.22	0.00	0.00	0.00	0.00
2101101			行政单位医疗	19.55	19.55	0.00	0.00	0.00	0.00
2101103			公务员医疗补助	7.67	7.67	0.00	0.00	0.00	0.00
221			住房保障支出	72.76	72.76	0.00	0.00	0.00	0.00
22102			住房改革支出	72.76	72.76	0.00	0.00	0.00	0.00
2210201			住房公积金	46.52	46.52	0.00	0.00	0.00	0.00
2210202			提租补贴	26.24	26.24	0.00	0.00	0.00	0.00

四、财政拨款收入支出决算总表

				公开04表
单位：中共淮南市委宣传部				金额单位：万元
收入		支出
项目	金额	项目	小计		一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
栏次	1	栏次	2		3	4	5
一、一般公共预算财政拨款	1970.36	一、一般公共服务支出	1479.24		1479.24	0.00	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	0.00	二、外交支出	0.00		0.00	0.00	0.00
三、国有资本经营预算财政拨款	0.00	三、国防支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		四、公共安全支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		五、教育支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		六、科学技术支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		七、文化旅游体育与传媒支出	314.43		314.43	0.00	0.00
		八、社会保障和就业支出	76.71		76.71	0.00	0.00
		九、卫生健康支出	27.22		27.22	0.00	0.00
		十、节能环保支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十一、城乡社区支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十二、农林水支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十三、交通运输支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十四、资源勘探工业信息等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十六、金融支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十八、自然资源海洋气象等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十九、住房保障支出	72.76		72.76	0.00	0.00
		二十、粮油物资储备支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十一、国有资本经营预算支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十二、灾害防治及应急管理支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十三、其他支出	0.00		0.00	0.00	0.00
本年收入合计	1970.36	二十四、债务还本支出	0.00		0.00	0.00	0.00
年初财政拨款结转和结余	0.00	二十五、债务付息支出	0.00		0.00	0.00	0.00
一、一般公共预算财政拨款	0.00	二十六、抗疫特别国债安排的支出	0.00		0.00	0.00	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	0.00	本年支出合计	1970.36		1970.36	0.00	0.00
三、国有资本经营预算财政拨款	0.00	年末财政拨款结转和结余	0.00		0.00	0.00	0.00
总计	1970.36	总计	1970.36		1970.36	0.00	0.00

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表
单位：中共淮南市委宣传部金额单位：万元
科目编码			科目名称	本年支出
				合计	基本支出	项目支出


类	款	项	合计	1,970.36	649.18	1,321.18
201			一般公共服务支出	1,479.24	472.49	1,006.75
20133			宣传事务	1,479.24	472.49	1,006.75
2013301			行政运行	472.49	472.49	0.00
2013302			一般行政管理事务	431.05	0.00	431.05
2013399			其他宣传事务支出	575.70	0.00	575.70
207			文化旅游体育与传媒支出	314.43	0.00	314.43
20799			其他文化旅游体育与传媒支出	314.43	0.00	314.43
2079903			文化产业发展专项支出	314.43	0.00	314.43
208			社会保障和就业支出	76.71	76.71	0.00
20805			行政事业单位养老支出	76.71	76.71	0.00
2080501			行政单位离退休	33.16	33.16	0.00
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	43.55	43.55	0.00
210			卫生健康支出	27.22	27.22	0.00
21011			行政事业单位医疗	27.22	27.22	0.00
2101101			行政单位医疗	19.55	19.55	0.00
2101103			公务员医疗补助	7.67	7.67	0.00
221			住房保障支出	72.76	72.76	0.00
22102			住房改革支出	72.76	72.76	0.00
2210201			住房公积金	46.52	46.52	0.00
2210202			提租补贴	26.24	26.24	0.00

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

								公开06表
单位：中共淮南市委宣传部								金额单位：万元
科目编码	科目名称	决算数		科目编码	科目名称	决算数	科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	560.77		302	商品和服务支出	69.88	307	债务利息及费用支出	0.00
30101	基本工资	152.99		30201	办公费	3.23	30701	国内债务付息	0.00
30102	津贴补贴	114.40		30202	印刷费	0.00	30702	国外债务付息	0.00
30103	奖金	175.88		30203	咨询费	0.00	30703	国内债务发行费用	0.00
30106	伙食补助费	0.00		30204	手续费	0.00	30704	国外债务发行费用	0.00
30107	绩效工资	0.00		30205	水费	0.00	310	资本性支出	0.00
30108	机关事业单位基本养老保险费	43.55		30206	电费	0.00	31001	房屋建筑物购建	0.00
30109	职业年金缴费	0.00		30207	邮电费	1.70	31002	办公设备购置	0.00
30110	职工基本医疗保险缴费	15.70		30208	取暖费	0.00	31003	专用设备购置	0.00
30111	公务员医疗补助缴费	7.67		30209	物业管理费	0.00	31005	基础设施建设	0.00
30112	其他社会保障缴费	0.92		30211	差旅费	5.00	31006	大型修缮	0.00
30113	住房公积金	46.52		30212	因公出国（境）费用	0.00	31007	信息网络及软件购置更新	0.00
30114	医疗费	0.00		30213	维修（护）费	0.00	31008	物资储备	0.00
30199	其他工资福利支出	3.23		30214	租赁费	0.00	31009	土地补偿	0.00
303	对个人和家庭的补助	18.54		30215	会议费	4.20	31010	安置补助	0.00
30301	离休费	0.00		30216	培训费	4.79	31011	地上附着物和青苗补偿	0.00
30302	退休费	7.35		30217	公务招待费	7.57	31012	拆迁补偿	0.00
30303	退职（役）费	0.00		30218	专用材料费	0.00	31013	公务用车购置	0.00
30304	抚恤金	0.00		30224	被装购置费	0.00	31019	其他交通工具购置	0.00
30305	生活补助	7.20		30225	专用燃料费	0.00	31021	文物和陈列品购置	0.00
30306	救济费	0.00		30226	劳务费	0.00	31022	无形资产购置	0.00
30307	医疗费补助	3.85		30227	委托业务费	0.00	31099	其他资本性支出	0.00
30308	助学金	0.00		30228	工会经费	3.14	312	对企业补助	0.00
30309	奖励金	0.14		30229	福利费	3.77	31201	资本金注入	0.00
30310	个人农业生产补贴	0.00		30231	公务用车运行维护费	0.00	31203	政府投资基金股权投资	0.00
30399	对其他个人和家庭的补助支出	0.00		30239	其他交通费用	30.97	31204	费用补贴	0.00
				30240	税金及附加费用	0.00	31205	利息补贴	0.00
				30299	其他商品和服务支出	5.50	31299	其他对企业补助	0.00
							399	其他支出	0.00
							39906	赠与	0.00
							39907	国家赔偿费用支出	0.00
							39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴	0.00
							39999	其他支出	0.00
人员经费合计			579.31	公用经费合计					69.88

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

单位：中共淮南市委宣传部

金额单位：万元

科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

项目支出结转

项目支出结余

类

款

项

合计

注：中共淮南市委宣传部没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故此表无数据。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开08表
单位：中共淮南市委宣传部金额单位：万元
科目编码			科目名称	本年支出
				合计	基本支出	项目支出


类	款	项	合计

注：中共淮南市委宣传部没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故此表无数据。

第三部分中共淮南市委宣传部2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计1970.36万元（含使用非财政拨款结转结余和年初结转结余）、支出总计1970.36万元（含结余分配和年末结转结余）。与2020年相比，收、支总计各增加192.78万元，增长10.85%，主要原因：一是人员经费增加，二是项目经费增加。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计1970.36万元，其中：财政拨款收入1970.36万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计1970.36万元，其中：基本支出649.18万元，占32.95%；项目支出1321.18万元，占67.05%；经营支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计1970.36万元（含年初财政拨款结转结余），支出总计1970.36万元（含年末财政拨款结转和结余）。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加192.78万元，增长10.85%，主要原因：一是人员经费增加，二是项目经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1970.36万元，占本年支出的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加192.78万元，增长10.85%。主要原因一是人员经费增加，二是项目经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1970.36万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1479.24万元，占75.08%;文化体育与传媒（类）支出314.43万元，占15.96%；社会保障和就业（类）支出76.71万元，占3.89%；卫生健康（类）支出27.22万元，占1.38%；住房保障（类）支出72.76万元，占3.69%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1414.03万元，支出决算为1970.36万元，完成年初预算的139.34%。决算数大于预算数的主要原因:一是增加了意识形态专项监督检查工作和培训经费；二是增加了党史学习教育经费；三是增加了党报党刊发行工作“集订分送”经费。其中:基本支出649.18万元，占32.95%；项目支出1321.18万元，占67.05%。具体情况如下：

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）。年初预算为311.15万元，支出决算为472.49万元，完成年初预算的151.85%，决算数大于预算数的主要原因是宣传事务经费增加。

2.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为1007万元，支出决算为431.05万元，完成年初预算的42.81%，决算数小于预算数的主要原因是减少了一般行政管理事务宣传事务经费。

3. 一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为575.70万元，决算数大于预算数的主要原因是增加了其他宣传事务经费。

4.文化体育与传媒（类）文化（款）文化创作与保护（项）。年初预算为0万元，支出决算为314.43万元，决算数大于预算数的主要原因是增加了党史学习教育经费和中国共产党庆祝100周年重大文化活动等项目费。

5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算为1.3万元，支出决算为33.16万元，完成年初预算的2550.77%，决算数大于预算数的主要原因是根据财政统一安排发放行政单位离退休人员奖。

6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为38.65万元，支出决算为43.55万元，完成年初预算的112.68%，决算数大于预算数的主要原因是增加了退休人员养老保险费支出。

7、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为19.55万元，支出决算为19.55万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于预算数。

8、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为7.25万元，支出决算为7.67万元，完成年初预算的105.79%，决算数大于预算数的主要原因是增加了公务员医疗补助支出。

9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为29.13万元，支出决算为46.52万元，完成年初预算的159.70%，决算数大于预算数的主要原因是年度调整住房公积金缴存基数。

10、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为0万元，支出决算为26.24万元，决算数大于预算数的主要原因是增加了提租补贴支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出649.18万元，其中：人员经费579.30万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金；公用经费69.88万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

2021年度中共淮南市委宣传部没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

2021年度中共淮南市委宣传部没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2021年度，中共淮南市委宣传部机关运行经费支出69.88万元，比2020年增加16.51万元，增长30.93%，主要原因是增加了其他交通费用支出。

（二）政府采购支出情况。

2021年度，中共淮南市委宣传部政府采购支出总额2.00万元，其中：政府采购货物支出2.00万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2021年12月31日，中共淮南市委宣传部有车辆1辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车1辆（是已报废车辆，还未办理资产核销手续）；元单价50万元以上的通用设备，无单价100万元以上专用设备。
（四）关于2021年度预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2021年度纳入部门预算的项目支出开展了绩效自评，共2个项目，涉及资金890万元，占项目预算总额的62.94%。从评价情况看，项目持续推进了理论社科、思想道德、新闻出版、网络舆论、公共文化、文化产业等文化建设，公共文化服务体系明显完善，现代文化产业体系和文化市场体系基本建成，达到了预期绩效目标。

组织对“城市形象宣传资金”、“文化产业发展专项资金”等2个项目开展了部门评价，共涉及资金890万元。以上项目由我部门自行组织开展绩效评价。从评价情况看，评价结果显示，项目预算执行情况较好，开展外宣队伍建设，办好主流媒体看淮南栏目，组织开展对外传播奖先进单位、先进个人，淮南市好新闻、好作品、好策划评选，加快推进了文化强市建设,坚持“创造性转化、创新性发展”方针，走中国特色社会主义文化发展道路，全面推动文化建设大发展大繁荣，不断增强淮南文化的整体实力、竞争力和影响力，都达到了预期绩效目标。

组织对2021年度部门整体支出开展了绩效自评。评价结果显示，我部门整体资金支出合理合规有效，预算执行情况较好，圆满完成了年度设定的绩效目标，为现代化美好淮南建设提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

2.部门决算中项目绩效自评结果。

中共淮南市委宣传部在2021年度部门决算中反映“城市形象宣传资金”、“ 文化产业发展专项资金”等2个项目绩效自评结果。

淮南市城市形象资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，淮南市城市形象资金项目绩效自评得分为98.8分。项目全年预算数为190万元，执行数为190万元（中共淮南市委宣传部城市形象宣传资金实际到账173.90万元，财政局直接拨付各县区及其他相关市直单位文化发展专项资金项目总计支出16.10万元），完成预算的100.00%。项目绩效目标完成情况：一是通过项目实施，2021年中共淮南市委宣传部围绕市委市政府中心工作，用足用好用活城市形象宣传资金宣传引导作用，加强与中央、省级主流媒体《中国安徽之声》《看安徽》《魅力安徽》等品牌海外宣传栏目合作，向海外华人华侨、国际友人集中展示现代化美好淮南建设生动局面。发挥中央、省级新媒体传播优势以及省、市各媒体专版、专题、专栏宣传推广，提高城市美誉度。二是通过城市形象宣传，立足淮南历史悠久，文化底蕴深厚等综合优势，做好淮南中国成语典故之城文章，加快推动整合地区历史文化、生态旅游、特色产业等资源，持续提升淮南的知名度和美誉度；加强与长三角地区媒体互动，做好淮南融入国家战略长三角一体化发展宣传；做好文旅文章，打响千年古县、中国历史文化名城寿县特色城市名片。发现的主要问题：一是宣传工作机制不够完善，二是宣传队伍建设力度不够。下一步改进措施：一是进一步完善市外新闻媒体来淮采访相关管理服务工作，健全新闻线索报送、新闻选题策划、考核通报、融媒体宣传等各项工作机制，发挥好激励考核导向作用，二是加强宣传队伍人才培养，鼓励新闻精品创作，调动全员参与新闻宣传工作新局面。

淮南市文化发展专项资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，淮南市文化发展专项资金项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为600万元，执行数为700万元（中共淮南市委宣传部文化发展专项资金实际到账314.43万元，财政局直接拨付各县区及其他相关市直单位文化发展专项资金项目总计支出385.57万元），完成预算的116.67%。项目绩效目标完成情况：一是通过项目实施，2021年中共淮南市委宣传部围绕市委市政府中心工作，二是用足用好用活淮南市文化发展专项资金引导作用，推进淮南市文化产业转型升级、形成文化体制改革构建现代化产业体系，推动文化创意和设计服务与相关产业实现跨越式发展。发现的主要问题：工作机制不够完善。下一步改进措施：一是下一步安排，加大对项目建设的指导、协调和推进力度，二是切实加强项目跟踪管理，督促项目单位专款专用，充分发挥资金使用绩效。


项目支出绩效自评表
（ 2021 年度）
项目名称			淮南市城市形象资金
主管部门			市委宣传部				实施单位	市委宣传部
项目资金（万元）				年初预算数	全年预算数（A）		全年执行数（B）		分值	执行率（B/A)	得分
			年度资金总额：	190	190		190		10	100	10
			其中：本年财政拨款	190	190		190		-		-
			上年结转资金	0	0		0		-	0	-
			其他资金	0	0		0		-	0	-
年度总体目标完成情况	预期目标						实际完成情况
	发挥中央、省级主流媒体传播优势以及省、市各媒体专版、专题、专栏宣传推广，做好舆论引导，提高城市美誉度；加强与中央、省级主流媒体《中国安徽之声》《看安徽》《魅力安徽》等品牌海外宣传栏目合作，向海外华人华侨、国际友人集中展示淮南五大发展生动局面；做好新闻发布，完善九位一体直播形式；开展外宣队伍建设，完善考核奖励机制，调动全员参与新闻宣传工作。						全年累计在人民日报、中央广播电视总台、新华社等中央主流媒体发稿1000余篇；在安徽日报、安徽广播电台等省级主流媒体发稿10000余篇。全年组织召开各类新闻发布会122场，办好主流媒体看淮南栏目，组织开展对外传播奖先进单位、先进个人，淮南市好新闻、好作品、好策划评选，达到预期绩效目标。
年度绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标			年度指标值	实际完成值	分值	得分	偏差原因分析及改进措施
	产出指标 (50分)	数量指标	指标1：每年结合主题主线，在安徽日报等主流媒体至少推出2个专版专栏。			90	90	5	5
			指标2：每年开展2次好新闻好作品好策划评选。			90	90	5	5
			指标4：每年组织召开新闻发布会不少于80场			90	90	5	5
		质量指标	指标1：适时在安徽日报等主流媒体推出专版、专栏。			90	90	5	5
			指标2：对各县区委宣传部、市内各新闻单位宣传人员进行培训，提升工作水平。			90	80	5	4.4	多加强培训
		时效指标	指标1：每半年开展1次好新闻好作品好策划评选。			90	90	5	5
			指标2：			0	0	0	0
		成本指标	指标1：与主流媒体、驻淮媒体进行宣传合作115万元			90	90	5	5
			指标2：中央省级媒体集中采访6万元			90	90	5	5
			指标3：市内媒体新闻发布直播及外宣经费25万元			90	90	5	5
			指标4：评选奖励及稿酬补贴44万元			90	90	5	5
	效益指标 (30分)	经济效益指标	指标1：			0	0	0	0
			指标2：			0	0	0	0
		社会效益指标	指标1：通过舆论引导和广泛宣传，提升城市美誉度、知名度。			90	90	5	5
			指标2：向海外华人华侨、国际友人集中展示淮南五大发展生动局面，讲好中国故事，淮南故事			90	90	5	5
			指标3：唱响主旋律、壮大正能量，振奋精神，凝聚力量			90	90	5	5
		生态效益指标	指标1：			0	0	0	0
			指标2：			0	0	0	0
		可持续影响指标	指标1：讲好中国故事、淮南故事，向世界展现真实、立体的淮南			90	90	5	5
			指标2：提升主流舆论影响，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，为改革发展营造良好氛围			90	90	5	5
			指标3：构建统筹有力、协同高效的外宣流程，形成同我市综合实力和开放战略相匹配的外宣格局。			90	90	5	5
	满意度指标 (10分)	服务对象满意度指标	指标1：城市知名度提升，国内群众和海外华人华侨能够更好的了解淮南			90	80	5	4.4	创新宣传理念，加强内容建设
			指标2：各县区委宣传部、市内各新闻单位新闻工作人员工作积极性增强，业务能力提高			90	90	5	5
总分								100	98.8
注：1.一级指标分值统一设置为：产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况，上述权重可做适当调整，但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分一档最高不能超过该指标分值上限。
2.定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。
3.定量指标若为正向指标（即指标值为≥），则得分计算方法应用全年实际值/年度指标值╳该指标分值；若定量指标为反向指标（即指标值为≤），则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值╳该指标分值；定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。 4.评价得分说明：说明全年实际值与年度指标值偏离情况（未达、持平、超额）。

项目支出绩效自评表
（ 2021 年度）
项目名称			文化发展专项资金
主管部门			市委宣传部				实施单位	市委宣传部
项目资金（万元）				年初预算数	全年预算数（A）		全年执行数（B）		分值	执行率（B/A)	得分
			年度资金总额：	600	700		700		10	116.67	10
			其中：本年财政拨款	600	700		700		-	116.67	-
			上年结转资金	0	0		0		-	0	-
			其他资金	0	0		0		-	0	-
年度总体目标完成情况	预期目标						实际完成情况
	加快推进文化强市建设,坚持“创造性转化、创新性发展”方针，走中国特色社会主义文化发展道路，全面推动文化建设大发展大繁荣，不断增强淮南文化的整体实力、竞争力和影响力。理论社科、思想道德、新闻出版、网络舆论、公共文化、文化产业等文化建设持续推进，公共文化服务体系明显完善，现代文化产业体系和文化市场体系基本建成。						已达成预期目标，出台了各类文化产业扶持政策，大力支持了“理响淮南”与“淮南发布”等官方抖音平台的建设运维，并对各县区文化产业建设进行奖补。
年度绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标			年度指标值	实际完成值	分值	得分	偏差原因分析及改进措施
	产出指标 (50分)	数量指标	指标1：根据《淮南市财政局、中共淮南市委宣传部关于印发<淮南市文化发展专项资金管理暂行办法>的通知》（淮财教〔2020〕127号）、《淮南市人民政府关于2020年财政支持产业发展若干政策的意见》（淮府〔2020〕40号）和《淮南市人民政府关于印发淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（淮府〔2021〕21号）发布2021年市级文化发展专项资金申报指南。			100	100	15	15
			指标2：			0	0	0	0
			指标3：			0	0	0	0
		质量指标	指标1：专项资金分为补助资金、奖励资金，具体数额由市财政局会同市委宣传部根据有关政策文件和年度专项资金规模等确定。补助资金分为重点项目补助资金和一般项目补助资金。补助资金可用于相关设备购置、设施维修、作品创排巡演、贷款贴息、文化产业发展考核奖补、新增规上限上文化及相关产业法人单位实施的优质文化项目奖补等。			100	100	10	10
			指标2：			0	0	0	0
		时效指标	指标1：申报项目应为正在实施或2021年内启动实施项目，项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准，知识产权无争议，前期工作扎实完备。			100	100	5	5
			指标2：			0	0	0	0
		成本指标	指标1：成本700万元，起到四两拨千金的引导作用。近年来，淮南文化产业总量快速提升，文化产业增加值达29.74亿元，增长20%,规上限上文化及相关产业法人单位数78家，增速2.6%；列入省重大项目投资文化产业项目实际完成投资总额19.02亿元，增速219%，文化产业发展工作全省排位由2015年的第15位，上升到2020年的全省第7位。			100	100	20	20
			指标2：			0	0	0	0
	效益指标 (30分)	经济效益指标	指标1：申报项目符合市委、市政府文化强市建设工作部署和任务要求，符合我市“十四五”时期文化发展改革规划，能提升文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生良好的社会效益和经济效益。			100	100	10	10
			指标2：			0	0	0	0
		社会效益指标	指标1：申报项目符合市委、市政府文化强市建设工作部署和任务要求，符合我市“十四五”时期文化发展改革规划，能提升文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生良好的社会效益和经济效益。			100	100	10	10
			指标2：			0	0	0	0
		生态效益指标	指标1：理论社科、思想道德、新闻出版、网络舆论、公共文化、文化产业等文化建设持续推进，公共文化服务体系明显完善，现代文化产业体系和文化市场体系基本建成。			100	100	5	5
			指标2：			0	0	0	0
		可持续影响指标	指标1：近年来，我市国家文化出口重点企业1家，国家认证动漫企业2家，高新技术文化企业14家，新三板挂牌文化企业1家，省区域性股权市场文化旅游板块挂牌企业6家，省重点扶持文化产业示范园区1家，省级文化产业示范基地6家，A级旅游景区40个，众多文化产业招商引资项目相继落地淮南。			100	100	5	5
			指标2：			0	0	0	0
	满意度指标 (20分)	服务对象满意度指标	指标1：文化已成为推动全市经济社会高质量发展的重要支点和重要力量源泉，党的理论创新成果更加深入人心，社会文明程度达到新高度，新闻舆论引导水平明显提升，建成具有全省影响力的文艺新高度，现代公共文化服务体系更加完善，现代文化产业体系更加健全，城乡区域文化发展更加协调。			100	100	20	20
			指标2：			100	100	0	0
总分								100	100
注：1.一级指标分值统一设置为：产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况，上述权重可做适当调整，但加总后应等于100分。各部门根据各项指标重要程度确定三级指标的分值。得分一档最高不能超过该指标分值上限。
2.定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。
3.定量指标若为正向指标（即指标值为≥），则得分计算方法应用全年实际值/年度指标值╳该指标分值；若定量指标为反向指标（即指标值为≤），则得分计算方法应用年度指标值/全年实际值╳该指标分值；定量指标得分最高不得超过该指标分值上限。 4.评价得分说明：说明全年实际值与年度指标值偏离情况（未达、持平、超额）。

3.部门评价项目绩效评价结果。

《2021年度城市形象宣传资金项目绩效评价报告》见“第五部分附件”。

《2021年度文化产业发展专项资金项目绩效评价报告》见“第五部分附件”。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。

七、年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

八、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

九、年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行，结转到以后年度继续使用的资金，或项目已经完成等产生的结余资金。

十、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分附件

2021年度城市形象宣传资金项目绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

当前，淮南面临转型提速高质量发展，长江经济带、长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略平台集中叠加，重大资源协同转化，交通优势拓展提升，重大项目加快建设，淮南发展仍处于并将长期处于大有可为的重要战略机遇期。做好新闻宣传有利于推介淮南资源优势，展示城市亮点；有利于凝聚共识，认清淮南长期向好的发展前景，增强发展信心;有利于推动我市走出安徽，走向世界参与经贸文化交流合作。

城市形象资金项目，涉及资金190万元，该项目主要通过与中央省级媒体合作，提升城市影响力、美誉度；加强外宣队伍、激励机制建设，形成全市外宣一盘棋，全方位、多视角、宽领域展示淮南转型提速高质量发展新形象，规范新闻发布制度建设。2021累计在中央主流媒体发稿1000余篇、省级主流媒体发稿10000余篇，召开各类新闻发布会122场，完善九位一体直播形式。开展外宣队伍建设，办好主流媒体看淮南栏目，组织开展对外传播奖先进单位、先进个人，淮南市好新闻、好作品、好策划评选，通过城市形象宣传，立足淮南历史悠久，文化底蕴深厚等综合优势，做好淮南中国成语典故之城文章，加快推动整合地区历史文化、生态旅游、特色产业等资源，持续提升淮南的知名度和美誉度；加强与长三角地区媒体互动，做好共建国家战略长三角一体化发展宣传；做好文旅文章，打响千年古县、中国历史文化名城寿县特色城市名片。

项目总投入190万元，全部为财政拨款资金，无自筹资金情况。截至2021年12月31日，中共淮南市委宣传部城市形象宣传资金项目总计支出173.90万元，财政局直接拨付各县区及其他相关市直单位文化发展专项资金项目总计支出16.10万元，共计190万元。

（二）项目绩效目标

围绕市委、市政府中心工作，通过与中央、省级主流媒体合作，在法国欧洲时报、美国侨报、俄罗斯龙报以及澳大利亚华厦电视台、美国斯科拉电视网、加拿大城市电视台等海外媒体定期播出展示淮南城市形象专题作品。坚持高标准谋划、高质量采集，充分发挥高层次主流媒体覆盖面广、品牌性强、影响力大的优势特点，持续在中央、省级主流媒体上传播淮南地方声音，提高城市知晓率、美誉度。

二、绩效评价开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.评价目的

通过评价专项资金使用情况，掌握和了解城市形象宣传资金取得的成效。在评价过程中总结基金管理中好的经验与做法，同时也分析存在的问题原因，并提出改进和完善建议，为进一步提高财政预算绩效管理水平提供决策依据。

2.评价对象

评价的对象为中共淮南市委宣传部。

3.评价范围

评价范围为该项目开展情况，包括项目管理情况、资金使用情况、是否达成预期目标产出与效益等。

（二）绩效评价方法和等次划分

1.评价方法

采取座谈、实地调研、查阅资料、访谈等方式收集数据资料，分析中共淮南市委宣传部城市形象宣传资金绩效目标设立，资金投入和使用，项目管理与申报，项目产出与经济、社会效益等情况。

2.等次划分

评价实行100分制，根据绩效评价打分（S）分值，确定相应的绩效评价等次。绩效评价等次分为优秀（S≥85）、良好（85＞S≥75）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四个评价等次。

（三）绩效评价工作过程。

1.确定绩效评价对象

绩效评价对象由各级财政部门和各预算部门（单位）根据绩效评价工作重点及预算管理要求确定。预算部门年度绩效评价对象由预算部门结合本单位工作实际提出并报同级财政部门审核确定，也可由财政部门根据经济社会发展需求和年度工作重点等相关原则确定。

2.制订绩效评价工作方案

财政资金绩效评价方案由财政资金绩效评价组织机构根据评价对象的特点，拟定具体工作方案。工作方案的基本内容包括：评价对象与负责人、评价目的、评价的依据、评价指标、评价标准、评价工作的时间安排、拟采用的评价方法、拟选用的评价标准、需要被评价对象及单位准备的评价资料及相关工作要求。

3.收集绩效评价相关资料

评价小组根据需要，采取要求被评价对象单位提供资料、现场勘查、问卷调查与询问等多种方式收集基础资料。基础资料包括绩效评价对象的基本概况、财务信息、统计报表、财政资金使用情况、绩效自我评价报告等。

4.对资料进行审查核实

对于收集的基础资料和相关数据，绩效评价小组成员应当深入实地核实有关数据的全面性、真实性，进而整理出可供财政资金绩效评价之用的相关资料和基础数据。

5.综合分析并形成评价结论

评价资料整理出后，评价小组按照评价方案的要求进行评价工作，并作出评价的初步结论，该结论经评价单位审核后作为提交评价报告的依据。如果在评价工作中遇到疑难问题，可以聘请有关专家予以论证。

6.撰写与提交评价报告

评价报告是评价工作的成果，也是对被评价对象财政资金绩效情况的结论性报告。财政部门和预算部门开展绩效评价及财政资金具体使用单位应当按照本指南的规定提交绩效报告。预算部门应当对绩效评价报告涉及基础资料的真实性、合法性、完整性负责。财政部门应当对预算部门提交的绩效评价报告进行复核，提出审核意见。

7.评价结果反馈

制定评价结果反馈通知书，及时将绩效评价结果反馈到预算单位，与预算单位就绩效评价结果进行积极的沟通，进一步完善评估报告。预算单位根据绩效评价结果，就有关问题积极整改，进一步完善管理制度，提高管理水平，规范支出行为，降低支出成本，增强支出责任。

三、综合评价情况及评价结果

根据年初设定的绩效目标，淮南市城市形象资金项目绩效自评得分为98.8分，完成情况优秀。项目全年预算数为190万元，执行数为190万元，完成预算的100.00%。主要产出和效果：通过项目实施，2021年中共淮南市委宣传部围绕市委市政府中心工作，用足用好用活城市形象宣传资金宣传引导作用，加强与中央、省级主流媒体《中国安徽之声》《看安徽》《魅力安徽》等品牌海外宣传栏目合作，向海外华人华侨、国际友人集中展示现代化美好淮南建设生动局面。发挥中央、省级新媒体传播优势以及省、市各媒体专版、专题、专栏宣传推广，提高城市美誉度。通过城市形象宣传，立足淮南历史悠久，文化底蕴深厚等综合优势，做好淮南中国成语典故之城文章，加快推动整合地区历史文化、生态旅游、特色产业等资源，持续提升淮南的知名度和美誉度；加强与长三角地区媒体互动，做好淮南融入国家战略长三角一体化发展宣传；做好文旅文章，打响千年古县、中国历史文化名城寿县特色城市名片。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

该项目申报有相关政策性文件作为支持，申报理由附合实际，设定了具体的产出、效益和满意度指标。财政资金到位率100%，全部资金及时到位。项目绩效目标、绩效指标设定合规。

（二）项目过程情况

该项目制定了相关的管理办法，专家评审、结果公示程序执行规范。制定了专门的资金管理办法，并且按照规定执行了相应的程序。

（三）项目产出情况

在美国、法国、俄罗斯等海外电台、电视台、报纸媒体刊发重点稿件100余篇。在人民网、安徽网、中安在线、凤凰网等新媒体网站推出各类专题、专栏。在安徽日报、新安晚报、市场星报等省级媒体刊发形象展示专版，累计在省级以上媒体刊发各类新闻稿件10000余篇。

（四）项目效益情况

通过在海外媒体、中央、省级主流媒体推出的各类专版、专题、专栏宣传，全方位展示淮南转型提速高质量发展新举措，展示现代化美好淮南新形象。通过媒体联动，形象展示，集中推出一批契合时代主题、展现淮南形象的精品作品，使淮南从“能源之都”到“美丽淮南”，从资源型城市成功转型发展成为新兴产业城市，立足安徽，放眼中国，融入世界，城市知名度、美誉度显著提升。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

2021年，市委宣传部围绕市委市政府中心工作，中国共产党成立100周年、十四五开局、转型发展，用足用好用活城市形象宣传资金宣传引导作用，加强与中央、省级主流媒体《中国安徽之声》《看安徽》《魅力安徽》等品牌海外宣传栏目合作，向海外华人华侨、国际友人集中展示淮南转型发展生动局面。发挥中央、省级新媒体传播优势以及省、市各媒体专版、专题、专栏宣传推广，提高城市美誉度。通过外宣队伍、激励机制建设完善，形成全市外宣一盘棋，规范新闻发布制度建设，加强党务政务公开，通过主流媒体舆论引导，打造城市新名片，全方位、多视角、宽领域展示淮南转型提速高质量发展新形象。全年累计在人民日报、中央广播电视总台、新华社等中央主流媒体发稿1000余篇，；在安徽日报、安徽广播电台等省级主流媒体发稿10000余篇，全方位展示了淮南在改革发展中取得的新成效和呈现的新面貌。全年组织召开“创建全国文明城市”“高质量发展，我们怎么干”等各类新闻发布会122场，完善九位一体直播形式。开展外宣队伍建设，办好主流媒体看淮南栏目，组织开展对外传播奖先进单位、先进个人，淮南市好新闻、好作品、好策划评选，达到预期绩效目标。

借助借助第四届数字中国建设峰会、第四届中国国际进口博览会、世界制造业大会、安徽农产品交易会、2021安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会等各类会展，组织媒体开展集中新闻宣传，通过对重大经贸活动进行现场图文、视频直播，发挥新媒体优势推介淮南经济发展亮点，很多新媒体产品点击量都达到百万次以上。通过《中国安徽之声》向海外听众推荐淮南城市名片。借助美国《侨报》、法国《欧洲时报》、俄罗斯《龙报》等海外媒体，集中向欧美海外读者推荐淮南经济、社会、文化、教育、旅游、侨务等图文新闻，展示淮南外向型发展新形象。加强与长三角地区江浙沪主流媒体互访互动，实现新闻资源信息共享共推，共同打造长三角国家战略平台品牌名片。

发现的主要问题：受疫情影响，一些集中采访采风活动暂缓，宣传工作机制不够完善，宣传队伍对新媒体运用不熟悉。

六、有关建议

加强与各类新媒体对接合作，加强海外媒体合作，发挥移动优先优势，展示城市形象，进一步完善市外新闻媒体来淮采访相关管理服务工作，同时健全新闻线索报送、新闻选题策划、考核通报、融媒体宣传等各项工作机制，发挥好激励考核导向作用，加强宣传队伍人才培养，鼓励新闻精品创作，调动全员参与新闻宣传工作新局面。

七、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。

2021年度文化产业发展专项资金项目绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

根据《淮南市人民政府关于2020年财政支持产业发展若干政策的意见》（淮府〔2020〕40号）和《淮南市财政局、中共淮南市委宣传部关于印发<淮南市文化发展专项资金管理暂行办法>的通知》（淮财教〔2020〕127号）经市政府同意，下达2021年市级文化发展专项资金共计700万元。2021年市文化发展专项资金支持有影响的重点文化项目，以及文化改革创新示范试点项目。重点支持党委、政府确定的重大文化项目，列入重点扶持的文艺和出版项目、媒体融合发展和舆论阵地建设项目、现代文化产业体系和文化市场体系建设项目、文化产业发展考核奖补项目、文化体制改革相关配套项目等。

项目总投入700万元，全部为财政拨款资金，无自筹资金情况。截至2021年12月31日，中共淮南市委宣传部文化发展专项资金项目总计支出314.43万元，财政局直接拨付各县区及其他相关市直单位文化发展专项资金项目总计支出385.57万元，共计700万元。

（二）项目绩效目标

加强对文化产业的扶持引导，重点向疫情影响较大的文化及相关行业倾斜。侧重支持有影响的重点文化项目，以及文化改革创新示范试点项目；侧重奖补当年新增规上限上文化及相关产业法人单位实施的优质文化项目，当年新落地开工建设的招商引资优质文化产业项目；侧重支持党委、政府确定的重大文化项目，列入重点扶持的文艺和出版项目、媒体融合发展和舆论阵地建设项目、现代文化产业体系和文化市场体系建设项目、文化产业发展考核奖补项目、文化体制改革相关配套项目等。

三、绩效评价开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.评价目的

通过评价专项资金使用情况，掌握和了解文化发展专项资金取得的成效。在评价过程中总结基金管理中好的经验与做法，同时也分析存在的问题原因，并提出改进和完善建议，为进一步提高财政预算绩效管理水平提供决策依据。

2.评价对象

评价的对象为中共淮南市委宣传部。

3.评价范围

评价范围为该项目开展情况，包括项目管理情况、资金使用情况、是否达成预期目标产出与效益等。

（二）绩效评价方法和等次划分

1.评价方法

采取座谈、实地调研、查阅资料、访谈等方式收集数据资料，分析中共淮南市委宣传部文化发展专项资金绩效目标设立，资金投入和使用，项目管理与申报，项目产出与经济、社会效益等情况。

2.等次划分

（三）绩效评价工作过程。

1.确定绩效评价对象

2.制订绩效评价工作方案

3.收集绩效评价相关资料

4.对资料进行审查核实

5.综合分析并形成评价结论

6.撰写与提交评价报告

7.评价结果反馈

三、综合评价情况及评价结果

根据年初设定的绩效目标，淮南市文化发展专项资金项目绩效自评得分为100分，完成情况优秀。项目全年预算数为600万元，执行数为700万元，完成预算的116.67%。主要产出和效果：通过项目实施，2021年中共淮南市委宣传部围绕市委市政府中心工作，用足用好用活文化发展专项资金宣传引导作用，大力支持重点文化项目、以及文化改革创新示范试点项目。重点支持党委、政府确定的重大文化项目，列入重点扶持的文艺和出版项目、媒体融合发展和舆论阵地建设项目、现代文化产业体系和文化市场体系建设项目、文化产业发展考核奖补项目、文化体制改革相关配套项目等。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

该项目申报有相关政策性文件作为支持，申报理由附合实际，设定了具体的产出、效益和满意度指标。财政资金全部及时到位。项目绩效目标、绩效指标设定合规。

（五）项目过程情况

该项目制定了相关的管理办法，专家评审、结果公示程序执行规范。制定了专门的资金管理办法，并且按照规定执行了相应的程序。

（六）项目产出情况

已制定《关于推进我市文艺精品创作生产的实施意见》、《淮南市文艺精品创作生产奖励扶持办法》和《淮南市融媒体宣传奖扶办法（试行）》，印发了《关于进一步加强新闻宣传工作意见》，出台了《淮南市省级以上传播平台刊发作品补贴暂行办法》《淮南市好新闻、好作品、好策划评选暂行办法》。加强抖音官方平台建设，大力支持“理响淮南”、“淮南发布”等抖音号的运维建设。积极开展淮南文化创意产品的开发及宣传工作，对相关重点文化项目及相关产业进行奖补。

（七）项目效益情况

通过加强对文化产业的扶持引导，重点支持有影响的重点文化项目，全方位展示淮南转型提速高质量发展新举措，展示现代化美好淮南新形象。使淮南从“能源之都”到“美丽淮南”，从资源型城市成功转型发展成为新兴产业城市，立足安徽，放眼中国，融入世界，城市知名度、美誉度显著提升。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

2021年，市委宣传部围绕市委市政府中心工作，中国共产党成立100周年、十四五开局、转型发展，用足用好用活文化发展专项资金宣传引导作用，加快推进文化强市建设,坚持“创造性转化、创新性发展”方针，走中国特色社会主义文化发展道路，全面推动文化建设大发展大繁荣，不断增强淮南文化的整体实力、竞争力和影响力。确保理论社科、思想道德、新闻出版、网络舆论、公共文化、文化产业等文化建设持续推进，公共文化服务体系明显完善，现代文化产业体系和文化市场体系基本建成。

发现的主要问题：一些文化相关产业受疫情影响较为严重，应着重对此类产业进行扶持。

六、有关建议

应严格按照资金支持范围组织项目申报管理工作，加强涉企比对、初审论证，认真审查项目实施的必要性可行性，并对预算内容、支出科目严格把关，有效提高项目申报工作质量。同一项目不得多头申报，不得与其他渠道来源财政资金重复申报。要将项目申报与以前年度专项资金监督检查和绩效评价工作结合起来。对以前年度监督检查中出现问题且整改未见效的单位、有严重不良信用记录的单位，实施负面清单管理，在当年及今后一定年限内限制或取消申报资格。

七、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。